日前，助理国务卿拉塞尔在会听证会上阐述政府在南海问题上的立场。这位主管亚洲和中国事务的官员，影射中国靠“恫吓、胁迫、武力” 处理海洋争端，还一口气罗列了中国在南海和东海地区的7条“罪状”，指责中方上述行动“增加了地区紧张”，质疑中方在南海和东海的目标。拉塞尔并进一步非 议中国南海“九段线”，声称中国根据“九段线”宣示海洋权益与法原则不符，应就此作出澄清或调整立场，以符合海洋法。
美方利用自己在舆论中的强势话语权，时常在涉华问题上误导视听。官员已多次就南海和东海问题发表言论。美方在公开表态上往往刻意强调在南海和东海主权争议中不持立场，甚至声明自己没有领土野心。这些话听起来不偏不倚，大公无私，但结合美方的一系列言行仔细推敲一下，就会发现，美方的有关言论和表态一是罔顾事实，二是私藏祸心。
1.
单就“九段线”而言，首先，从时间顺序上讲，中国公布“U”形断续线在前，1982年《联合国海洋法公约》在后。1946年，中国政府接管被日 军侵占的西沙、南沙群岛并驻军。1947年12月，中国政府内政部绘制了《南海诸岛位置图》，标绘了断续线，线内标注了包括南沙群岛在内的南海四大群岛，以及一些岛、礁、滩、沙的个体名称，并于1948年正式对外公布。此后几十年才生效的《公约》不能追溯之前早已既成的历史事实。因此要求断续线符合《公约》本身，甚至用《公约》去否定“九段线”，既不符合实际，又显失公平，要么无知，要么别有用心。
2.
其次，从“九段线”的意义上讲，断续线是为了重申中国对于南海诸岛的领土主权及相关海洋权益，也就是确认在长期的历史过程中中国形成和发展起来 的对于南海的主权、权利及相关主张。即，中国并不是因为划出了断续线才拥有了线内的海洋权益，断续线并没有扩展中国对于南海诸岛及相关海域权益的历史权利。片面引用《公约》，滥用“陆地决定海洋”原则，声称反对中国根据“九段线”声索海洋权益，纯属无的放矢，企图据此为南海制定“规则”。
3.
再次，从南海争议起源来讲，中国对南海有关岛礁及海域的主权是明确和一贯的，在相当长时期内其他对此并没有异议，对于断续线的标识，直到上 世纪70年代各国也均无异议，各种文件及地图(包括1960年、1972年版的越南地图)均有“九段线”标识。从上世纪70年代起，个别南海周边 开始侵占中国南海岛礁。显然，“九段线”本身并不是争议的起源，而是个别在侵犯和损害中国领土主权时眼中的障碍。
4.
近年来，南海屡起波澜，固然有个别声索国寻衅滋事的缘由，但在台前幕后扮演着貌似公允、实则推波助澜的角色。从战略上讲，把南海和东海 问题当成抓手，演绎着拉拢盟友、对华牵制的把戏，难免在中国和邻国之间挑拨离间；随着持续推进“亚太再平衡”战略，更是企图在东亚海洋问题上“建章立 制”，甚至搞规矩的“私人定制”，借以掌控亚太事务的主导权。
这样做，看似算盘打得很精，但此举徒增中国对的战略不信任，也助长了菲律宾、日本等国与中国“对着干”的气焰，徒增本地区紧张。这与美 方愿同中国构建新型大国关系的表态不相符，也与美方愿意维护地区和平稳定的表态相违背。国务卿和总统很快要先后访问东亚地区，这本应是为本地区的 和平稳定和繁荣发展发挥建设性作用的时候，而非相反。
为了中美共同利益和本地区和平稳定大局，美方在东亚涉华海洋争端问题上的言行理应检点一些。
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